交通运输部关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的实施看法_政策法规_行业资讯/行业新闻_中华死板网

 10月, 17 - 2018   新皇冠体育网址


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),部属各单位,部内各司局:。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),部属各单位,部内各司局:

  督促冷链物流规范强健发展,看待提高人民群众生活品质,保障食品药品流通平安具有严重意义。

  交通运输是冷链物流的基础环节和严重载体,在支柱冷链物流发展中阐扬着主体作用。目前,我国冷链物流运输环节断链现象较为广大,运输装备技术水平低、行业监管不敷、标准规范奉行不到位,影响了冷链物流整体服务品质和平安保障能力。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加速发展冷链物流保障食品平安督促消费升级的看法》(国办发〔2017〕29号)关联要求,激励物流业供给侧结构性改革,加速督促冷链物流强健规范发展,保障鲜活农产品和食品流通平安,支柱产业转型发展和居民消费升级,拟订本履行看法。

  

  一、总体要求

  贯彻落实国务院关于加速发展冷链物流的总体布置和要求,以满足全社会冷链物流需求、晋升冷链物流服务品质、保障食品流通平安为目标导向,周旋市场主导、问题导向、创新驱动、协同发展,深入促成物流供给侧结构性改革,充实阐扬交通运输在冷链物流发展中的基础性作用,着力晋升设施设备技术水平、健康全程温控体系、优化运输结构模式、强化企业运营监管,力争到2020年,开端造成全程温控、标准规范、运行高效、平安绿色的冷链物流服务体系,断链问题根基措置,全面晋升冷链物流服务品质,有效保障食品流通平安。

  

  二、加速完善冷链物流设施设备

  1.严格冷藏保温车辆的市场准入和退出。拟订颁发《营运货车平安技术条件》行业标准,将冷藏保温车辆看成专用货运车辆稳固管理,并将温度监控设备性能要求看成冷藏保温车辆投入运营的根基条件。看待不相符关联标准要求的,不允许投入冷链物流市场。领导高耗能、低效率、不合规的冷藏保温车加速退出市场。

  

  2.严格冷藏保温车辆运用过程管理。做好冷藏保温车辆的年度审验,拟订颁发《冷藏保温车辆温度记实与监控设备性能要求和检测方法》《冷藏保温车辆分类及技术要求》等行业标准,分明对冷藏保温车辆及其温控、制冷设备等的性能要求和检验方法,并插进营运车辆综合性能检验,保证温控、制冷设备性能及格。

  3.晋升冷链物流装备专业化水平。

  激励多温层冷藏车、冷藏集装箱、冷藏厢式半挂车、低温保温容器等标准化运载单元以及轻量化、新能源等节能环保冷藏保温车型在冷链物流中推广运用,提高冷链物流装备的专业化、标准化、轻量化水平。完善冷藏集装箱供需体系,创设跨运输方式的冷藏集装箱循环共享共用系统,提高冷藏集装箱的行使效率。

  4.稳固冷链物流基础设施建设。

  加速建设具有仓储、集配、运输等功能于一体的公共服务型冷链物流园区,加速面向农产品生产基地,非常是中西部农产品规模较大地区的冷链物流园区建设。领导货运枢纽(物流园区)完善冷链物流服务功能,公道规划园区内冷藏库、恒温库、冷冻库等设施的布局,支持标准化冷库、封闭低温装卸货台、温控理货区建设,督促制冷、温控、装卸、分拣包装等先进设备的推广应用。

  加速农村冷链物流网络体系建设,完善最先一公里产地预冷设施。

  三、激励冷链物流企业创新发展

  5.领导传统冷链物流企业转型升级。激励传统冷链物流企业扩大经营规模和服务范围,拓展经营网络,创新服务产品,领导简单运输服务向定制化、个性化增值服务转型,晋升冷链物流服务品质。激励有条件的冷链物流企业延伸服务链条,稳固与农产品生产、生鲜食品加工、商贸流通企业在订单管理、仓储管理、物流配送、温度监控等方面的协同对接,激励冷链物流企业向综合物流服务商转型发展,提高冷链物流企业供应链服务水平。

  

  6.创新企业运营结构模式。依托多式联运示范工程,激励冷链物流企业发展海运 冷藏班列海铁联运、中欧冷藏班列公铁联运、公水联运、空陆联运等多式联运新模式。稳固多式联运冷藏设施设备在技术标准、信息资源、服务规范、作业流程等方面的有效对接,领导冷链物流企业供应全程一站式服务。支持冷链物流企业依托移动互联网等信息技术从事无车、无船承运业务,激励企业遵从冷链产品消费需求特点,创新运营结构模式,发展甩挂运输、联合配送等先进运输结构方式,提高冷链物流运作效率。

  

  7.激励企业联盟发展。遵从优势互补、资源共享、互信共赢的原则,激励差异类型的企业以资本、产品、信息为纽带,创设冷链物流联盟,稳固合作,达成资源整合,督促集约化、规模化发展,晋升市场集中度,旋绕市场主体过散、过弱的局面,提高企业竞争力和市场抗风险能力。

  四、晋升冷链物流信息化水平

  8.构建冷链物流温度监控系统。

  激励冷链物流企业自建或委托第三方机构建设冷链物流设施设备的远程监控系统,对冷藏保温库、冷藏保温车辆、冷藏集装箱内的温度实行实时监测记实,实时治理温度变态等情况,保证冷链物流运输环节温度控制不断链。

  9.督促冷链物流信息互联共享。冷链物流企业应稳固物流管理信息系统建设,为收发货人供应全程定位跟踪和温度监控服务,促成冷链上下游企业信息共享,达成订单处理、运输仓储、城市配送、结算等业务环节的有效对接,督促资源优化调度和业务协同。

  

  五、提高行业监管水平

  10.强化对冷链物流运输环节温度监控的监管。创设对冷链物流企业温度监控记实的抽检抽查制度,对温控记实、运单数据实行核查比对,看成政府行业监管和企业信用评价的根据。充实阐扬社会监督力量,领导造成运输企业和收发货人在货物交付、装卸、运输等环节的温度记实检查机制。

  11.开展冷链物流企业服务和信用评价。

  同意颁发《道路冷链运输服务规则》,领导企业创设完善以温度控制为核心的冷链物流安排规程,创设健康冷链物流服务质量和信用评价体系。开展冷链物流企业信用信息共享,创设与关联部门的企业信用信息联动共享机制,对冷链物流企业信用评价结果实行公示和联合惩戒。

  六、健康完善关联政策

  12.优化城市配送冷藏保温车辆大作管理。

  研究开展城市冷链配送需求量调查预测及冷藏保温车辆标识化管理工作,为科学配置冷链物流资源供应根据。城市交通运输主管部门应踊跃调和公安部门,调整完善城市配送冷藏保温车辆大作管理制度,公道规划冷链配送停靠装卸设施,激励达成配送车辆便当大作。

  13.贬低冷链物流大作成本。不停奉行鲜活农产品运输绿色通道政策,领导企业遵从关联规则运输鲜活农产品,保证冷链物流企业运输鲜活农产品依法享受绿色通道政策。

  

  七、保障措施

  14.稳固部门协同协作。健康完善部门协同机制,行使信息技术手段创设行业监管的联动机制,规范冷链物流企业经营行为。在冷链物流用地、融资、税收、保障、大作等问题稳固调和配合,不断优化政策环境,造成促成冷链物流发展的合力。

  15.重视冷链物流人才培养。激励高校、科研机构与国内外著名企业联合创设冷链物流综合培训和试验基地,稳固冷链物流学科及研发大旨建设,提高冷链物流管理和安排人员知识水平和专业技能。

  

  16.阐扬行业协会作用。充实阐扬行业协会在标准制修订、服务质量认证、产品标识化管理、政策建议、交流合作、资质评定和人才培训等方面的踊跃作用,规范冷链物流企业经营行为,激励行业自律。

交通运输部

2017年8月22日(来源:互联网)


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